Kaymakam,
kanun, tüzük yönetmelik ve Hükümet kararlarının neşir ve ilanını,
uygulanmasını sağlar ve bunların verdiği yetkileri kullanır ve ödevleri
yerine getirir. Kaymakam, valinin talimat ve emirlerini yürütmekle
ödevlidir;
Valiler, ilçeye ait bütün işleri doğrudan doğruya kaymakama yazarlar.
Kaymakamlar da ilçenin işleri hakkında bağlı bulundukları valilerle
muhaberede bulunurlar. Ancak olağanüstü hallerde kaymakamlar İçişleri
Bakanlığı ve diğer Bakanlıklarla muhabere edebilirler ve bu
muhaberelerden valiye bilgi verirler;
Kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararları ve bunlara dayanılarak
valiler tarafından verilecek talimat ve emirler ilçe idare, şube
başkanlarına kaymakamlar yolu ile tebliğ olunur;
Kaymakamlar, 5442 sayılı kanunun dördüncü maddesinin son fıkrasında
belirtilen daire ve müesseseler dışında kalan bütün Devlet daire ve
müessese ve işletmelerini ve özel işyerlerini, özel idare, belediye ve
köy idareleriyle bunlara bağlı tekmil müesseseleri denetler ve teftiş
ederler. Bu teftiş ve denetlemeyi bizzat veya idare şube başkanları veya
validen talep edeceği Bakanlık veya tüzelkişiliği haiz genel müdürlük
müfettişleri vasıtasiyle ortaokul veya bu dereceli öğretim
müesseselerini de bizzat veya ilgili müfettişleri marifetiyle denetler;
Kaymakam, denetlemesi sırasında iş başında
kalmalarında mahzur gördüğü ilçe idare şube başkanlarını valinin
muvafakatiyle, diğer memur ve müstahdemleri re'sen sorumluluğu altında
işten el çektirebilir.
Kaymakam, ilçenin her yönden genel idare ve genel gidişini düzenlemek ve
denetlemekten sorumludur;
Kaymakam, ilçede teşkilatı ve görevli memuru bulunmayan işlerin
yürütülmesini, bu işlerin görülmesiyle yakın ilgisi bulunan herhangi bir
idare veya daire başkanlığından isteyebilir. Bu suretle verilen işlerin
yapılması mecburidir;
Kaymakam, ilçedeki idare, daire ve müesseselerde çalışan uzman veya fen
kollarına dahil memur ve müstahdemlerden ilçenin genel ve mahalli
hizmetlerine ilişkin işlerin görülmesini asli vazifelerine halel
getirmemek şartıyla valiliğe teklif suretiyle istiyebilir. Valilikten
alınacak emir üzerine bu memurlar verilen işleri yapmakla ödevlidirler;
Kaymakam, ilçe memurlarının çalışmalarını ve teşkilatın işlemesini
gözetim ve denetimi altında bulundurur;
Kaymakam, ilçenin idare şube başkanlariyle ikinci derecedeki
memurlarına, genel ve özel kolluk amir ve memurlarına Memurin Kanundaki
usulüne göre savunmasını aldıktan sonra uyarma, kınama cezaları verir ve
uygular. Daha ağır disiplin cezaları verilmesi için özel kanunu
hükümlerine göre teklif ve talepte bulunabilir.
Kaymakamlarca re'sen verilen cezalar kesindir.
Bu cezalar tebliğ tarihinden itibaren sicile geçer.
Kaymakam, ilçe memurlarına takdirnamede verebilir.
Kaymakam, ilçe idare şube başkanlarına acele hallerde (8 güne kadar) ve
tayini kendisine ait memurlara, Memurlar Kanunundaki yıllık izin,
süresine mahsup edilmek üzere bir aya kadar izin verebilir. Tayinleri
kaymakama ait olmayan memur ve müstahdemlere izin verilmezden önce
kaymakamın mütalaası alınır;
Kaymakamlar, halkın askerlik muameleleri hakkındaki müracaat ve
şikayetlerini kabul ederler. Askerlik şubelerine ve dairelerine
yazarlar. Cevabı kafi görmedikleri takdirde keyfiyeti valiye
bildirirler;
Kaymakam, Cumhuriyet Bayramında ilçede yapılacak resmi törenlere
başkanlık yapar ve tebrikleri kabul eder.
Kaymakam, memleketin sınır ve kıyı
emniyetiyle ilgili bütün işleri yürürlükte bulunan hükümlere göre sağlar
ve yürütür;
Kaymakam, valinin tasvibiyle ilçe genel ve
özel kolluk kuvvetleri mensuplarının geçici veya sürekli olarak
yerlerini değiştirebilir;
Kaymakam, ilçe çevresinde çıkabilecek olayların emrindeki kolluk
kuvvetleriyle önlenmesine olanak bulunmayacağı kanısına varır veya ilçe
içindeki kolluk kuvetleriyle önlenemeyecek olağanüstü ve ani olaylar
karşısında kalırsa hemen valiye bilgi vererek yardım ister ve en yakın
askeri (Kara, Deniz ve Hava) komutanlara da haber verir;
Yardıma gelen askeri kuvvet 5442 sayılı kanunun 11/D maddesi uyarınca
kendisine verilecek görevi yerine getirir.
Devlete, Özel İdareye, belediye ve köylere ait olan ve bunlara bağlı
bulunan yahut bunların gözetim ve denetimi altında iş gören daire ve
müesseselerle diğer bütün gerçek ve tüzelkişiler tarafından işletilen
mali, ticari, sınai ve iktisadi müesseseler, işletmeler, ambarlar,
depolar ve sair uzman, fen adamı, teknisyen ve işçi gibi personel
bulunduran ve barındıran yerler Devlet ve memleket emniyet ve asayişi ve
iş hayatının düzenlenmesi bakımından kaymakamın gözetim ve denetimi
altındadır.
Buralarda bulunan veya çalışanların kimlik ve nitelikleri hakkında
kaymakamlar bu yerlerden bilgi istiyebilir, istenilen bilgiler hemen
verilir.
Kaymakam, ceza ve tevkifevlerinin muhafazasını ve Cumhuriyet savcısı ile
birlikte hükümlü ve tutukluların sağlık şartlarını gözetim ve denetimi
altında bulundurur.
Kaymakamlar, ilçe idare şube başkanlarının genel, özel ve kolluk
amirlerinin birinci derecede, diğer memurların ikinci derecede sicil
amiridirler.
İlçe çevresindeki belediyelerin başkanlariyle köy muhtarları, üst
makamlara kendi idarelerinin iş ve ihtiyaçlariyle ilgili yazışmalarını
kaymakamlık vasıtasiyle yaparlar.
Kaymakam, her yıl ilçenin bütün köylerinin en az yarısını ve ilçe
içindeki teşkilatı teftiş eder.
Halkın dilek ve ihtiyaçlarını yerli yerinde gözden geçirir ve gereğini
yapar.
Devir ve teftişe çıkacağı zaman valiyi haberdar eder. Devir ve teftiş
sonucunu bir raporla valiye bildirir.
İlçe idare şube başkanları, kendi
şubelerine taallük eden kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararlariyle
kendi dairelerine tevdi edilmiş olan görevlerin sürat ve intizam
dahilinde görülmesinden doğrudan doğruya kaymakama karşı sorumludur.
İlçe idare şube başkanları, kaymakam tarafından verilen emirleri yerine
getirmek ve tevdi edilen işler hakkında gereken tetkikleri yaparak
mütalaalarını zamanın da bildirmek ve istenilen her türlü malümatı
vermekle mükelleftirler.
İdare şube başkanları kaymakam tarafından re'sen verilen emrin kanun,
tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararlarına uygun olmadığı içtihadında
bulunurlarsa keyfiyeti kaymakama yazarlar. Kaymakam, işin mevzuata uygun
bulunduğunda ısrar ederse yazılı olarak emir verir ve aynı zamanda
keyfiyeti valiye de bildirir. Cevap gelinceye kadar kaymakamın emri
sorumluluğu altında uygulanır.
Kaymakam, ilçede kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararlarının
uygulanmasından doğan şikayetleri dinler, gerekli tedbirleri alır ve
emirleri verir.
Kaymakam, lüzum gördüğü zamanlarda ilçe idare şube başkanlarıyla diğer
memurları ve belediye ve ticaret ve ziraat odaları başkanlarını çeşitli
işler ve kanunların tatbikatı üzerinde görüşmek üzere heyet halinde
toplar. Toplantılar için yapılan çağrıya gelmemek vazifeden kaçınma
sayılır. Toplantıda alınan kararlar valiye bildirilir.
(Yukarıdaki görevler kaymakama 5442 sayılı il idaresi kanunu
ile verilmiştir, kaymakamın en önemli görev ve yetkileri bunlar olmakla
birlikte diğer kanunlarla de kendisine verilmiş çok sayıda görev
bulunmaktadır.)